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2019年 2期 《 当代财经 》 字数: 千字

官员搭配、制度环境与地方实际税率——基于中国工业企业数据的研究

作者:杨 进,周川力,姜先登  

  

 作者简介:

杨 进,西南财经大学讲师,博士,主要从事营商环境与企业发展研究;周川力,西南财经大学博士研究生,主要从事税收理论研究;姜先登,西南财经大学副教授,博士,主要从事财税理论与拍卖理论研究,通讯作者联系方式jiangxd@swufe.edu.cn。   

 栏目:

公共经济与管理 

 单位:

(西南财经大学 财政税务学院,四川 成都 611130) 

 关键词:

官员搭配;制度环境;地方实际税率;官员特征 

 摘要:

        地方官员之间的互动关系对经济政策形成具有重要影响。结合中国工业企业微观数据和地方官员数据,实证分析地方主要党政领导之间的同质性对本地企业实际税率的影响。研究发现:(1)当市委书记与市长具有相同的年龄时,本地企业的实际税率会显著下降0.32%~0.48%。(2)当市委书记与市长具有相同的受教育水平或者党龄时,本地企业实际税率也会显著降低,但相同的性别则未表现出这一现象。(3)官员同质性的影响对于非国有企业和政府规模较大地区更为显著。因此,在当前中国大力推动减轻企业税收负担和优化企业营商环境的背景下,应该更加重视通过优化地方政府内部官员配置,以降低企业税收负担。这对于降低民营企业的税负水平和改善制度环境较差地区的营商环境尤为重要。
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