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2018年 10期 《 当代财经 》 字数: 千字

西班牙—法国跨境高铁PPP项目失败的教训与启示——基于PPP模式发展公用事业的风险分析

作者:欧纯智1,贾 康2  

  

 作者简介:

欧纯智,贵州师范学院特聘教授,博士,主要从事公共治理与公共政策研究,通讯作者联系方式chunzhiyongyuan@163.com;贾 康,中国财政科学研究院研究员,博士生导师,博士,主要从事财经理论与政策研究。   

 栏目:

公共经济与管理 

 单位:

(1. 贵州师范学院 商学院,贵州 贵阳 550018;2. 中国财政科学研究院,北京 100142) 

 关键词:

PPP项目;西班牙—法国跨境高铁;风险分担机制;公用事业 

 摘要:

        作为吸引和促进社会资本对公用事业进行投资的一种手段和机制,政府与社会资本合作(PPP)模式已得到较广泛应用。PPP模式可以减轻政府尽责能力和绩效不足的风险,但是其全生命周期内蕴含的风险和自身衍生的成本需要重点关注。近年来,西班牙—法国跨境高铁PPP项目投资失败案例为我国未来PPP模式发展敲响警钟,同时也提供了值得总结的教训与启示。当前国内部分省份对PPP项目紧急叫停等事件,敦促我们对PPP模式应该给予更多的思考,亟待构建PPP模式的风险防范与化解机制,主要包括有关风险分配、限制社会资本收益、厘清政府与社会资本的风险承担责任等。
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