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2018年 9期 《 当代财经 》 字数: 千字

地方税收增长与政治周期的关系研究

作者:庞 伟,孙玉栋   

  

 作者简介:

庞 伟,中国人民大学博士研究生,主要从事公共财政管理研究,通讯作者联系方式pangweiruc@163.com;孙玉栋,中国人民大学教授,博士生导师,博士,主要从事公共财政管理研究。   

 栏目:

公共经济与管理 

 单位:

(中国人民大学 公共管理学院,北京 100872) 

 关键词:

地方税收;税收增长;政治周期;官员晋升激励;共享税 

 摘要:

        从政治周期的角度看,地方税收增长受到地方官员晋升激励和风险规避两方面的影响。在党代会召开当年,地方总体税收会出现显著的增长。政治周期对地方独享税的影响并不显著,但地方共享税及其共享税中增值税、个人所得税和企业所得税的收入增长会随着党代会的召开呈现周期性变化。可以看出,我国地方税收增长与政治周期存在显著的联系。为保障和规范地方政府的财政收入增长,我国可以从加快税收立法进程、明确中央与地方对税务部门财政经费的支出责任、调整官员政治晋升考核指标、健全地方税体系和完善非税收入管理制度等五个方面着手改进。
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